稀土，中国的名片，国家引以为傲的战略资产。多年来，政策一直为稀土行业保驾护航。不久前，工信部已经定调，行业“基本法”《稀土条例》即将出台。在新能源的大力催动下，伴随政策暖风，稀土产业也进入了一轮上涨周期。

今天我们就来盘点下行业政策吧！

三大铁拳为稀土保驾护航

总结来说，国家对稀土产业的政策和引导分为三类：

一是接连整顿稀土行业秩序。2017年6月，工信部稀土办公室成立整顿稀土行业秩序专家组，拟常态化打击稀土违法违规生产行为，同时广西、江西、山西等地也纷纷推进打击稀土违法违规专项行动。“常态化”的打击关闭了大量不合规的开采点，将会让“黑稀土”无处遁形。

二是对稀土企业不断进行整合。我国此前已经成立了六大稀土集团（中铝公司、北方稀土、厦门钨业、中国五矿、广东稀土、南方稀土），此后也对稀土企业进行不断整合，对集团旗下冶炼回收企业严格管控。目前整合后的六大稀土集团规模效应已经逐步显现。六大集团市场份额不断提升，在市场定价上具有一定的话语权，这对行情走暖也具有积极影响。

三是对稀土进行战略储备。2011年，“国家战略储备”这一概念第一次被上升到国家层面和公众见面。国务院表示，我国稀土战略体系包括国家储备与企业储备、实物储备和资源储备相结合的方式在内的两种战略储备。国家对稀土的战略定调，行业加持作用明显。

政策之下的3轮上涨周期

回顾2010年以来稀土价格前3轮上涨周期，均为政策影响下的供给收缩所致。

第1轮：2010年10月-2011年7月

我国对稀土黑色产业链进行打击，实行出口配额制度等，社会囤货行为催化稀土价格暴涨，氧化镨钕价格由20万元/吨上涨至124.9万元/吨，涨幅达到518%，氧化镝价格由139.25上涨至1379.25万元/吨，涨幅达到916%。

第2轮：2017年5月-2017年9月

2016年12月开始，八部委开展专项行动开始打击稀土黑色产业链。政策有明显变化，进行了多次收储、环保整顿、稀土打黑专项行动等，对供给端形成约束，稀土价格短期暴涨暴跌，氧化镨钕价格由29.55万元/吨至52.50万元/吨，涨幅达到78%。

第3轮：2019年5月至2019年6月

缅甸禁止稀土矿出口，叠加中美关系紧张，氧化镨钕价格由26.45万元/吨至36.75万元/吨，涨幅为39%。

第4轮上涨周期已经到来？

从全国范围来看，自6月阶段性触底之后，稀土价格开启连涨节奏。这轮上涨还是政策助攻！

今年年初工信部发布《稀土管理条例（征求意见稿）》，再次带来整个产业供给侧革新。黑稀土完全退出历史舞台，国内供给端严格遵循总量配额指标，稀土产业欣欣向荣。去年开始，最大的几个海外稀土矿均已满产，叠加国内强总量管控，整个稀土供给端难以迅速提升，而新能源产业带来稀土需求规模上涨，因此稀土价格今年或将开启大涨模式。

今年一季度，稀土产业前十大成分股的净利润就超过去年同期的400%，多只核心成分股单季利润创历史新高。价格对业绩的带动作用已经开始显现，预计下半年随着稀土价格的持续上扬，稀土板块利润或将远超预期。

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